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【心靈驛站】

權力都去哪兒了

--2016年新年寄語


? ??惱人的霧霾并沒有因為新年的到來而退去,新年的清晨,我們依然沒有看見太陽清晰的模樣。足額繳納了取暖費的屋子里繼續保持著與這個季節同步的冰冷,臨街的窗戶關不住外面早起的人們的喧囂,尖利的汽車喇叭撕碎了我夢中的渴望,很無奈,即使在夢里,也不允許我找到理想的家園……
? ??我們的權力都跑哪兒去了,好像一切都被壓縮到了一個狹小的固定的空間,我們只得彎著腰,垂著眉,我們無法眺望遠方,也不能夠舒舒服服的獨立思考,我們不知道我們都有哪些權利,也不知道這些權利如何行使,更不知道如何對付權力的侵犯。可從管理者權力的本源來講,所有所有的權力都來源于公民,所有所有的權力都是權利讓與的,讓與什么,我們自己應該清楚才對,怎么就糊涂了呢?
? ??后來我們慢慢的發現,管理者寫授權讓與的過程都省掉了,變成了自己給自己授權,我們的權利便輕而易舉的變成了管理者的權力。所以,限制權力,找回權利,變成了我們艱巨的任務,成了法治社會基本的標志和目標。
? ??不但如此,我們驚訝的看到,不但不受監督的權力吞噬著權利,而且權利之間也在進行著慘烈的搏斗,其結果,我們都是這場搏斗的失敗者。
? ??綠水青山是最基本的民生,也是我們最基本的權利,可是突然,這些權利沒有了,究其原因,好像不都是政府的責任,不信你去郊區走一走,去工廠旁邊看一看,那些堅挺的煙囪里冒出的執拗的濃煙,那野地里、溝壑旁輕易點燃的桔禾雜草,還有,月冷星稀的晚上,偷偷從后院流向農田和溝壑的污水。
? ??停車位確實很緊,于是,單位門前那些本屬于公共資源的區域被畫上了線,有身穿警服模樣的人虎視眈眈地瞅著,于是別人的權利強行變成了他們的權利。
? ??還有,飛機上無線放開的座椅,飯店里旁若無人的喧嘩,馬路上變道的隨意,這一切都和權力無關,都是本為弱小的權利之間的互相碾壓,都是自己在糟踐自己。
? ??自由是生命最底線的要求,而自由需要權利來體現。于是權利的多少決定著我們生命的質量,也考量著我們這個社會的文明程度。
? ??新的一年,我們期望政治的清明,盼望著權力對于權利的尊重與呵護,也愿意我們大家學會換位思考,在乎身邊每一個人的每一點權利,讓我們祈禱,明天的太陽,有一個本真的模樣,讓他的溫暖傳遞到我們每一個人的身上。
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【建平視野】

看看人家子產是怎樣對待輿論的

劉桂茂

? ??東周時有一個國家叫鄭國,鄭國有一個賢明的宰相叫公孫僑,就是大名鼎鼎的子產(子產是他的字啦)。據說他是法家的前驅,可是,儒家的祖師爺孔夫子卻對他贊賞有加,說他“有君子之道四焉:其行己也恭,其事上也敬,其養民也惠,其使民也義。”在子產去世的時候,孔夫子還哭得連鼻涕泡也出來了,說道:“那是古圣賢的繼承人啊!”
? ??別的不說,就是這位公孫僑正確對待輿論,就值得我們好好學習一番。鄭國那時候有“鄉校”,老百姓白天干一天活兒,晚上就到鄉校里面去,學習學習,休息休息,聯系聯系。——這種鄉校目前在我們中國好像已經絕跡,但是在韓國還有,我到仁川時就曾經到他們的鄉校去參觀過。在鄉校里,老百姓免不了會議論政治,這些議論也不可能口徑統一,總會有一些出格出圈的。有個大臣叫然明的說:咱把鄉校取締了吧,怎樣啊?子產不同意,義正詞嚴地“曰”了一段話:“何為?夫人朝夕退而游焉,以議執政之善否。其所善者,吾則行之。其所惡者,吾則改之。是吾師也,若之何毀之?我聞忠善以損怨,不聞作威以防怨。豈不遽止,然猶防川,大決所犯,傷人必多,吾不克救也。不如小決使道。不如吾聞而藥之也。”
? ??譯成今天的話就是:你想干嘛啊?人們一早一晚到鄉校這里來,議論我們執政的正確與否。他們說好的,我們就堅定不移地執行;他們說不對的,我們就認真地改正。鄉校就是我們的老師啊,為什么要取締它?我聽說過要行善政減少百姓的怨恨,沒聽說過要靠耍威風制止百姓的怨恨。靠耍威風制止怨恨當然見效很快啦,國家機器在你手里嘛;可是那就像擁堵河道一樣,一旦垮了壩就會淹死很多人,想救都來不及啊,不如疏通河道叫它緩緩地流。鄉校也是,不如我還是在這里聽取民意,把它當藥吃吧。
您看這話,說得多明白,多透亮!
? ??當然,尊重輿論也不是盲目地跟著輿論跑。說是有爺孫倆牽著一頭驢子走路,有人笑話他們說:這爺倆太傻了,放著驢子不知道騎,真是浪費生產力啊。于是,爺爺就讓孫子騎在了驢上。一隊小學生放學回家看見了,就笑話這孫子說:讓這么大年紀老人在地上走,他卻騎在驢子上,“五講四美三熱愛”學到哪里去了?于是,爺爺就讓孫子下來。自己騎上了驢背。才走了幾步,遇到敬老院里的一位老大爺,用拐棍戳著地罵這老頭:這么小的孩子你讓他在地上走,你自己還好意思騎在驢上?爺爺急忙把孫子也抱上驢背,爺倆一起騎著驢子走。一個農民走了過來氣憤地罵道:你們想把這頭驢子壓死啊?破壞生產力也不能這么個干法吧?爺爺長嘆一聲,和孫子一起下驢,說道:看來咱爺倆只能抬著這只驢子奮勇前進了。這種做法叫做“抬著驢子追輿論”。子產不干這種傻事兒。有一段時間,子產推行“田制改革”,把一些人占有過多的公田調整過來,有人就編了順口溜罵他:“取我衣冠而褚之,取我田疇而伍之,孰殺子產?吾其與之!”“褚”是當兵的所穿的服裝,所以這首歌謠的意思大致是:“讓我的兒子當了兵,把我的田產充了公,誰去殺掉子產這個老混蛋?頭一個我就去報名!”子產并未被這謠言所動,堅持改革,三年之后,改革大見成效,老百姓又編出新的順口溜了:“我有子弟,子產誨之;我有田疇,子產殖之。子產而死,誰其嗣之?”子產讓我的孩子上了學,子產讓我的土地增了產,萬一子產去世了,有誰能接他的班?子產沒有禁絕輿論,也沒有盲從輿論,他用自己扎扎實實的努力贏得人心。輿論的風向很快就轉過來了。
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【稅務之窗】
【編者按】建所十幾年以來,我所先后與滄州市地稅局、滄州市國稅局、滄州市地稅稽查局、運河地稅局、肅寧縣國稅局等滄州市稅務系統二十多家單位建立了長期、穩固的法律顧問關系。積累了豐富的稅務法律理論和實踐知識,也打造了一支精湛的稅務專業團隊。我們將借建平之聲這一平臺向大家普及稅務知識,以飧讀者。

? ??《行政強制法》與《稅收征管法》的銜接問題

? ??在稅收實務操作中,《行政強制法》與《稅收征管法》中個別條款規定不一致,兩部法律如何適用以及銜接工作是直接關乎《行政強制法》在稅收執法活動中能否得到有效執行的關鍵環節。一般把握如下原則:
? ??一是《行政強制法》規定有法律、行政法規除外事項的,應按現行《稅收征管法》及其實施細則執行,這是《立法法》規定的“一般法優于特別法”的適用原則。比如《行政強制法》第二十五條規定的查封、扣押的最長期限是不超過兩個月,與《稅收征管法》第五十五條和實施細則第八十八條規定的期限一般不得超過6個月出現了沖突,同時《行政強制法》還設定了“法律、行政法規另有規定的除外”。既然《行政強制法》規定有“例外”條款,這樣《稅收征管法》第五十五條和實施細則第八十八條就可以優先適用,即查封、扣押的期限一般不得超過6個月。
? ??二是《行政強制法》有規定,《稅收征管法》沒有規定,應按《行政強制法》執行。如《行政強制法》第二十六條規定,因查封、扣押發生的保管費用由行政機關承擔。《稅收征管法》沒有明確規定,僅在《稅收征管法》實施細則中有過規定,應按《行政強制法》執行,即稅務機關查封、扣押納稅人場所、設施或財物等發生的保管費用由稅務機關承擔。
? ??三是《行政強制法》沒有規定除外事項的,無論《稅收征管法》是否有規定,應一律按《行政強制法》執行。如《行政強制法》第十八條、第十九條、第三十條等條款,都明確規定了實施行政強制措施和行政強制執行措施的必經法定程序,《稅收征管法》并沒有明確規定,需按照《行政強制法》執行。
? ??此外,《行政強制法》沒有規定,《稅收征管法》有規定,且不與《行政強制法》抵觸,可適用《稅收征管法》。
(本稿由稅務部梅茹彥律師提供)
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【建平微言】

? ??不管執行起來效果如何,羈押必要性審查的提出讓人很興奮。
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? ??我們的執法人員這是怎么了?違反基本的人倫!為什么本來素昧平生、無怨無仇的所謂犯罪嫌疑人一旦進入他們的視線程序便成了敵人,成了仇人?欺騙,刑訊,惡意的制作虛假的證據,明知虛假的證據不予排除?如果說辦案人員開始時主觀的認為犯罪嫌疑人有罪,為了獲取口供采取欺騙,刑訊等行為主觀上惡性不大還可以解釋的話,那到后來明知不構成犯罪還要惡意的去制假,進而故意弄成冤案那就是有違天倫,讓人費解了!到底辦案人員的惡意從哪里而來?以整人為樂?為了交差?為了升官?......中國人,這是怎么了?
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? ??譴責暴行,哀悼死者!沒有法治,法律的權威建立不起來,大家都由可能是受害者。
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? ??這個世界上沒有絕對的純粹與完美,所謂金無足赤、人無完人。客觀平和的態度比擁有的道理或正義或完美的多少更重要,也更值得讓人尊重!
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? ??如果有更多的人去關注法制的優劣好壞,而不是關注自己是不是這種制度的受益者,社會進步就是自然的了!
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? ??每個行業都有他固有的倫理規范。否則大家就感覺不合理,不合適。
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【2015建平新聞輯要】

? ??一、滄州市國稅局、滄州市地稅局分別聘請我所律師王文來,季蘭華,梅茹彥為法律顧問團成員,將為稅務系統提供全方位法律服務。王文來主任并應邀為滄州市國稅局依法行政領導小組作了題為《法治思維和法治方式的講座》。
? ??二、運河區人民政府聘任王文來,劉若菊等為常年法律顧問。加之早期聘任的開發區管委會、滄州市交通局、滄州市旅游局、滄州市勞人局、滄州市政務服務中心、稅務機關、滄州市交警支隊等,建平所已形成政府法律顧問專業團隊,將為政府機關依法行政提供法律服務。
? ??三、2015年,我所續聘和新聘稅務機關常年法律顧問已有二十余家,包括了滄州市區和各縣市區的國稅和地稅機關,我所稅務團隊將擔負起為稅務機關規范執法行為、依法行政、預防職務犯罪等職責和使命。
? ??四、向專業要效率,讓自己成為不可替代。2015年,建平專業化團隊建設已初步形成。稅務,保險,刑事辯護,房地產,公司事務,勞動人事等六個專業部已獨立開始運行。
? ??五、2015年,旨在打造滄州法律人的文化沙龍的《建平論壇》如期舉辦四期,----《保險法適用的若干問題》、《對抗的意義和風度---律師和公訴人面對面》、《輿論與公正》、《【建平之聲】一百期暨律師文化座談會》。法律共同體成員,文化界及社會各界代表參加了諸次論壇。
? ??六、所刊《建平之聲》已發行至100期。特別邀請原滄州市人大主任白清安先生提字--《我們的聲音》,并以此為名編撰了《建平之聲》100期精彩集萃---《我們的聲音》。也為此專門舉辦一期建平論壇紀念活動。
? ??七、宣講法律知識,傳播法律文化。2015年建平律師先后為行政機關,企事業單位進行普法及專項法律知識講座五十余場。我們堅信,沒有法治理念,就沒有法治社會。
? ??八、媒體建平星光熠熠。《民營視界》雜志2015年首期刊登了介紹王文來主任的專題采訪《一個律師的法治夢想》和封面人物照片,滄州晚報也在新開辟的律師專版上刊登了王文來主任的首期開篇文章《法潤中華》,建平論壇的所有活動均受到滄州各大媒體的關注。
? ??九、王文來主任繼續為新上崗的律師培訓,探索年輕律師成長之路。2015年建平年輕的律師出現了拔節成長之勢,彰顯建平的后勁和對新律師培養制度的可行。
? ??十、一批有影響的刑事案件取得成功辯護。過去看來很多不可想象的刑事案件順利地取得了無罪、罪輕的好結果,一些不適宜羈押的嫌疑人也如期辦理了取保手續,高高興興的與家人團聚,彰顯著律師在刑事辯護中的作用,也昭示著法治確實在一點點的進步。
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【客戶展臺】

【編者按】2002年建平律師事務所成立以來,已與100多家行政機關、企事業單位建立了長期、穩固的法律顧問關系,并在合作過程中,形成了彼此相依的伙伴關系。我們將借助建平之聲這一平臺將每位客戶向社會展示,并以此促進建平客戶之間的溝通和了解。

河北潔雅玻璃制品有限公司

? ??河北潔雅玻璃制品有限公司是一家集產品設計、開發、生產、銷售于一體的綜合型、現代化企業,主營環保耐熱玻璃茶壺,玻璃雙層杯,玻璃儲存罐,玻璃煙具,玻璃旅行杯,玻璃茶杯等。公司秉承“綠色環保、時尚健康、簡約自然”的理念,本著“重合約、守信用、踐承諾”的經營宗旨,以誠信為本,以客戶需求為導向,以“為國人提供優質、簡約、健康、時尚的生活選擇”為動力,采用品質上乘的膨脹系數為3.3高硼硅綠色環保玻璃為原料,理化性能達德國DIN標準及美國ASTM-E438一級A標準。公司產品依靠嫻熟專業的手工吹制技術,融合國際先進設計理念、暢銷于國內以及美國、日本、德國,意大利、等歐盟國家和地區,贏得了廣大消費者的青睞與認可。
法定代表人:張敬彬
地 址:滄州市迎賓大道泰大國際廣場雙子座6號樓南樓1719室
電 話:0317—2046545 18231780861
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【在線咨詢】

【編者按】建平律師事務所于2003年創辦網站:www.lytbq.club。以網站作為平臺與社會各界溝通,“在線咨詢”是我所承擔社會責任的重要平臺之一。每日我們安排專業律師,對咨詢問題進行解答。截止今日,已有3200多人次點擊咨詢。現節選了部分問題給予刊登,以飧讀者。

1.留言者:李女士
? ??留言內容: 2015年10月18日,8歲小明到某小學上學后,前往校門口執勤。他跑到校門口前通道時,正好遇到該校李老師開著小車進來。他躲閃不及,被小車撞倒在地,導致右踝部開放性骨折脫位、身上多處皮膚挫傷。事發后,小明在醫院住院治療了39天,醫療費達4萬多元。經司法鑒定,他的受傷程度為九級傷殘。因為小明是在校內受傷,公安機關認為這不屬于道路交通事故,因此未制作道路交通事故認定書。李老師所開的肇事車曾向保險公司投保了交強險和商業三者險,其中商業三者險保額為50萬元。事故發生后,她先行墊付了4.5萬元,校方墊付了1萬元。這之后,各方都不愿再賠。
回復:
? ??根據最高人民法院的有關司法解釋,對同時投保交強險和商業三者險的機動車發生交通事故造成損害的,先由承保交強險的保險公司在責任限額范圍內予以賠償;不足部分,由承保商業三者險的保險公司根據保險合同予以賠償;仍有不足的,依照《道路交通安全法》和《侵權責任法》的相關規定由侵權人予以賠償。而機動車在道路以外的地方通行時引發的損害賠償案件,可以參照適用上述解釋的規定。另外,小明屬于無民事行為能力人,其在學校內遭受李老師侵害,在保險公司賠償后仍有不足的部分,本應由李老師按相關規定予以賠償,校方因未盡到管理職責承擔補充責任。但鑒于小明主張的金額扣除交強險賠償款后,余額遠低于保險公司承保的商業三者險的保險限額,因而除司法鑒定費外,保險公司可全部承擔判決確定的小明損失。李老師和校方已支付的或多支付的錢款可抵扣賠償或由保險公司返還。
   
發表于:2016-3-15 09:10
2.留言者:李先生  
? ??留言內容:2014年5月3日,李某應聘到某汽車銷售公司工作,雙方簽訂了為期2年的勞動合同,約定每月工資為1800元。2015年3月2日,該公司以效益不好為由單方解除了李某的勞動合同。雙方協商過程中,李某認為自己在公司上班無任何過錯,公司單方解除勞動合同屬違法解除,應支付其賠償金3600元及經濟補償1800元。公司表示愿意支付違法解除勞動合同賠償金3600元,但認為李某提出支付經濟補償1800元沒有法律依據。協商無果后,李某向當地勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請。
回復:
? ??《勞動合同法》第87條規定:“用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同的,應當依照本法第47條規定的經濟補償標準二倍向勞動者支付賠償金。”同時,《勞動合同法實施條例》第25條還規定:“用人單位違反《勞動合同法》的規定解除或者終止勞動合同,依照《勞動合同法》第87條的規定支付了賠償金的,不再支付經濟補償。”根據以上規定,仲裁委裁決公司支付李某賠償金3600元,而對李某要求公司支付經濟補償1800元的請求不予支持。
  
發表于:2016-5-18 14:30:25

編輯:孫文青
校對:劉若菊
送:政法委、田局長、呂局長、律師科、局辦公室、電視臺、滄州晚報、
滄州日報、滄州廣播電視報、各法律服務單位。
發:各位律師
 
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